本版圖文

　　黃日聰陳智慧王策

　　編者按：

　　自去年3月28日溫州金融綜合改革啟動以來，龍灣充分運用自己的智慧和資源，交出了一份份滿意的成績單：溫州科技保險第一單在龍灣誕生；全市首創(chuàng)科技產業(yè)化項目貼息貸款；全市第一批推出知識產權質押貸款……一年里，我區(qū)緊緊圍繞“三生融合幸福龍灣”總戰(zhàn)略和打造“科技金融特色城”的目標要求，積極實施溫州金融綜合改革試驗區(qū)的十二項任務，全力抓好“政策引導、平臺搭建、產品創(chuàng)新”三篇文章，全力夯實金改“地基”，力推金融改革創(chuàng)新，力保經(jīng)濟轉型升級資金需求，全區(qū)金融業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

　　政策引導：

　　完善政策保障強化引導力度

　　在金改初期，我區(qū)高度重視金融工作，成立了龍灣區(qū)金融改革創(chuàng)新工作領導小組。區(qū)財政還專門設立“科技金融發(fā)展資金”，每年安排5000萬元，為創(chuàng)建省級金融創(chuàng)新示范區(qū)、科技金融特色城提供資金保障；每年拿出3460萬元為科技型小微企業(yè)或中小企業(yè)提供創(chuàng)新引導、補助科技保險、知識產權質押貸款、風險補助等。

　　出臺《2012年度龍灣區(qū)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績考評獎勵辦法》，鼓勵各金融機構加大金融產品創(chuàng)新，進一步加大對區(qū)內企業(yè)的信貸支持力度；在全市首推小額貸款公司管理辦法，出臺《關于進一步規(guī)范引導龍灣區(qū)小額貸款公司健康發(fā)展暫行辦法》，通過建立審批制度、擔保機制、風險防范機制引導小貸公司規(guī)范經(jīng)營。明確上市扶持政策和股權投資獎勵政策，進一步擴寬直接融資渠道。

　　此外，設立龍灣區(qū)地方金融管理局，承擔地方金融組織監(jiān)管和檢查工作；設立溫州龍灣金融仲裁院，裁決平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛以及其他財產權益糾紛；設立溫州市龍灣區(qū)人民法院金融審判庭，集中審理涉金融案件。

　　產品創(chuàng)新：

　　創(chuàng)新舉措多元化金融改革添活力

　　與中國民生銀行溫州龍灣支行合作創(chuàng)辦全省首個科技金融合作社；全省首推科技保險與貸款結合產品；全市首推科技保險第一單；全市首創(chuàng)科技產業(yè)化項目貼息貸款；全市第一批推出知識產權質押貸款。2012年，我區(qū)共有27家企業(yè)獲得5250萬元科技貼息貸款；已有3家企業(yè)以16項專利打包準備申請知識產權質押貸款920萬元。

　　基本完成龍灣商業(yè)銀行籌建準備工作；完成龍灣華隆小額貸款公司材料申報工作；成立了龍灣農村合作銀行科技支行和微貸中心；啟動小額貸款保證保險試點工作，建立龍灣區(qū)中小企業(yè)專項信用貸款，推出排污權抵押貸款，出臺《龍灣區(qū)小額貸款保證保險試點工作實施方案》、《龍灣區(qū)中小企業(yè)專項信用貸款管理辦法》等。目前，專項信用貸款已為38家中小企業(yè)發(fā)放貸款1.09億元；溫州市第一單排污權抵押貸款落戶我區(qū)意得利潔具；溫州旭輝鋁業(yè)有限公司獲得龍灣農村合作銀行第一單全市金額最大的排污權抵押貸款47萬元。

　　平臺搭建：

　　搭建金融平臺優(yōu)化金融服務

　　在高新區(qū)規(guī)劃建設科技金融創(chuàng)新園，促進科技與金融深度融合，為企業(yè)發(fā)展提供核心動力；在城市中心區(qū)規(guī)劃建設科技金融服務中心，搭建多元化的金融創(chuàng)新及管理平臺，為金融發(fā)展提供全方位服務；在空港新區(qū)規(guī)劃建設科技金融產業(yè)基地，承接科技與金融實體項目落地，為創(chuàng)新成果提供發(fā)展空間。

　　推出科技金融創(chuàng)新園等12大金融創(chuàng)新項目，落實簽約項目22個；參加上海2012年溫州金融綜合改革試驗區(qū)招商推介會，推出6個重點招商項目及6個子項目，落實10大簽約項目，未來融資規(guī)模將達170億元。同時與農行溫州分行簽署了《共同推進保障性住房建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為龍灣區(qū)保障性住房建設領域提供信貸支持；與申銀萬國簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并就第一個合作項目達成初步意向。

　　龍灣區(qū)中小企業(yè)融資綜合服務中心：

　　優(yōu)化融資服務資金流入實體

　　龍灣區(qū)中小企業(yè)融資綜合服務中心由溫州市龍灣區(qū)人民政府主導，立足資本市場，為中小企業(yè)提供直接融資服務平臺，拓寬融資渠道。

　　自去年8月份授牌成立以來，中心以為中小企業(yè)提供服務的原則，開辦了民間資金借貸登記業(yè)務，為中小企業(yè)或個人提供短期、低息的融資需求對接服務；開辦拍賣標的物融資業(yè)務，為競買人提供拍賣過程的房產過戶、抵押融資等配套服務；開辦二手車抵押融資業(yè)務，為客戶提供二手車的評估、登記、交易和融資等服務以及為中小企業(yè)提供有關私募基金的信息咨詢、推薦服務。同時中心還引入公證、房產評估、律師事務所等中介機構，為中小企業(yè)和個人提供專業(yè)、快捷、規(guī)范的一站式服務，受到了各類中小企業(yè)的歡迎。

　　截至目前，中心累計為中小微企業(yè)提供各類融資咨詢和服務30多次，已有23家中小微企業(yè)最終獲得融資，總額達6300萬元。

　　龍灣農村合作銀行：

　　創(chuàng)建首家科技支行助力科技企業(yè)發(fā)展

　　2012年8月，經(jīng)溫州銀監(jiān)分局批復，浙江龍灣農村合作銀行成立科技支行，這也是浙江農信系統(tǒng)的第一家科技支行，重點服務處于初創(chuàng)期及成長初期具有高成長、高技術特點的科技型企業(yè)。

　　該行量身定做系列產品，滿足科技企業(yè)的融資需求。其中“科貸贏”由科技局撥付專項資金予以貸款貼息，降低企業(yè)轉型升級成本；專利權抵押貸款有效契合科技企業(yè)知識產權獨特資源，將專利技術轉化為生產力；同時，還推出了排污權抵押、小額保證保險貸款、動產設備抵押、稅票質押、商標專利權抵押、小企業(yè)聯(lián)保貸款等系列產品，為科技企業(yè)解決融資難創(chuàng)造途徑。試點推進無縫對接還貸方式，對企業(yè)經(jīng)營情況審查后，允許企業(yè)以貸還貸，解決企業(yè)還貸周轉資金緊缺難題。

　　此外，根據(jù)科技企業(yè)所需流動資金和償還能力，該行推出“整貸零還”業(yè)務。實行單設利率定價方式，對科技創(chuàng)新貼息貸款利率一般不超過同期基準利率上浮20%，執(zhí)行利率比該行微小企業(yè)貸款利率總體優(yōu)惠10%以上，讓利科技企業(yè)、做強科技企業(yè)，共計讓利1200多萬元，成為全市科技金融發(fā)展的主力軍。截止今年2月末，科技支行各項存款余額達6.9億元，各項貸款余額達5.3億元，已向91家企業(yè)發(fā)放科技贏貸款2.2億元，科技貸款不良率為零。

　　溫州紅石投資管理有限公司：

　　幫扶企業(yè)度難關反哺社會助民生

　　溫州紅石投資管理有限公司作為溫州市政府核準設立在龍灣區(qū)的第一家股權投資和資產管理公司，自成立以來，支持龍灣經(jīng)濟轉型升級，積極在規(guī)范化發(fā)展民間資本，為企業(yè)構建多層次融資渠道，拓展民間融資陽光化渠道方面進行深入研究，探索民間融資直接載體和途徑。

　　自2011年后半年以來溫州出現(xiàn)民間金融風波，公司為此組建了由專業(yè)財務、法律、投資銀行等專業(yè)人士構成的團隊，為溫州地區(qū)企業(yè)提供專項財務顧問服務，包括債務處置和重組、行業(yè)并購、企業(yè)改制/重組、IPO上市引導和專業(yè)財務顧問等，現(xiàn)已為數(shù)家企業(yè)提供了專項財務顧問服務。此外，憑借公司專業(yè)的服務團隊優(yōu)勢，公司成為浙江股權交易中心首批溫州首家推薦商會員，開展未上市公司股份轉讓推薦承銷業(yè)務和股份報價業(yè)務等，為溫州地區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)提供股權、債權的轉讓和融資服務。截至目前，溫州紅石小額貸款股份有限公司已推出中小微企業(yè)服務項目20多項，服務中小微企業(yè)50家，涉及金額3.7億元。

　　2012年，公司先后獲得“浙江優(yōu)秀金融企業(yè)”和中國“熱土之星”杰出地產金融機構等殊榮。

　　龍灣金改一周年大事記

　　●2012年3月23日，溫州日勝小額貸款公司股份有限公司隆重開業(yè)。

　　●2012年4月23日，浙江希伯倫科技有限公司與美國鏵亞金融證券有限公司舉行上市合作簽約儀式。

　　●2012年6月6日，龍灣區(qū)率先簽出溫州市小額貸款保證保險“第一單”。

　　●2012年6月27日，浙江稠州銀行龍灣支行隆重開業(yè)。

　　●2012年6月27日，龍灣區(qū)企業(yè)江南閥門有限公司成為溫州市首家獲得中小企業(yè)私募債備案的企業(yè)，首期發(fā)行私募債金額5000萬。

　　●2012年7月23日，陳玲玲書記、盧斌常務副區(qū)長參加上海2012溫州金融綜合改革試驗區(qū)招商推介會。

　　●2012年8月8日，龍灣區(qū)委、區(qū)政府舉行“龍灣區(qū)金融創(chuàng)新項目集體啟動儀式”，22個項目在儀式上簽約。

　　●2012年8月29日，福建海峽銀行龍灣支行正式開業(yè)。

　　●2012年8月29日，區(qū)委書記陳玲玲主持召開龍灣區(qū)金融改革創(chuàng)新工作領導小組第一次會議。

　　●2012年9月28日，龍灣區(qū)科技金融服務中心正式開業(yè)。

　　●2012年10月11日，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬剛等一行參觀龍灣科技金融服務中心。

　　●2012年12月21日，盧斌常務副區(qū)長帶隊參加北京中國國際金融服務展。

　　●2012年12月31日，龍灣農村合作銀行獲省銀監(jiān)局關于同意籌建浙江溫州龍灣農村商業(yè)銀行股份有限公司的批復，成為溫州市第一家完成股份制改革的農村合作金融機構。

　　●2013年1月31日，龍灣區(qū)首家農村資金互助會-溫州市璋川農副產品專業(yè)合作社資金互助會開業(yè)。

　　●2013年2月1日，龍灣農商銀行召開創(chuàng)立大會。

　　●2013年3月24日，龍灣區(qū)申報的溫州國信中小企業(yè)票據(jù)服務有限公司獲批。

　　●2013年3月28日，龍灣農商銀行獲省銀監(jiān)開業(yè)批復，領取金融許可證，獲市政府授牌。

　　●2013年3月28日，溫州國信中小企業(yè)票據(jù)服務有限公司參加市政府集中授牌儀式并接牌。